美國星期一批准對台灣出售價值22億嘅軍備,當中包括108架M1A2阿布拉姆斯主戰坦克、250枚刺針導彈,仲有重機槍、通用機槍等,恐會加劇中美緊張關係。美國近年多次對台售武,背後嘅歷史轇轕,居然係同中美建交及美國國會通過《台灣關係法》有關?

其實响建交之前,中美兩國於1978年就關係正常化談判展開協商,美國哈佛大學榮休教授傅高義所寫嘅《鄧小平時代》提到,中美一開始就意識到,台灣係當中棘手議題。經過幾次會談之後,美方表明會繼續對台售武,被中方堅決反對,原因係《上海公報》中,美國同意支持「一個中國」原則,而對台售武並不符合《上海公報》嘅精神。美國時任副國務卿話,美國賣畀台灣嘅武器,僅僅係具有防禦性質。去到10月,鄧小平表示,反對美國對台售武嘅立場無動搖,但係唔反對美台繼續保持經濟同文化來往。

同年底,雙方官員交談時,中方代表提到美方已同意全面停止對台售武,美方官員好驚訝,因為佢哋認為,美方雖然答應鄧小平嘅要求,响1979年1月兩國關係正常化後唔向台灣售武,但僅僅只係嗰一年,之後打算還原基本步,恢復售武。美方意識到雙方對呢嘅問題有唔同理解,於是叫駐華聯絡處主任伍德科克提出緊急請求,要求同鄧小平會面。會上美方提出基於美國嘅政治需要,會繼續對台售武。《鄧小平時代》記載,當時鄧小平發火十分鐘,怒斥「為何又提出售武問題?」並再次表示反對。

經過一輪商討之後,伍德科克表示,中美關係正常化之後,美國人慢慢會接受台灣係中國一部分,認為當前頭等大事係完成關係正常化,鄧小平答「好」,最終兩國於1978年12月16日發表聯合公報,決定於1979年1月1日起建立外交關係。

不過令中國意想不到嘅係,美國國會於1979年4月,即係同中國關係正常化之後幾個月,通過咗《台灣關係法》,將對台貿易、交往等領域作出調整,包括對台出售防禦武器。美國嘅《台灣關係法》被指違背同中國談判嘅精神,甚至被認為係違背《上海公報》精神。

後嚟中美响1982年提出《八一七公報》,限制美國對台售武,提到美國「願意逐步減少對台灣武器嘅出售」。連同1972年嘅《上海公報》以及1979年嘅《中美建交公報》,三份公報成為中美關係嘅基礎文件。2015年美國奧巴馬政府對台售武,中國外交部就重申美國咁做係嚴重違反中美三個聯合公報,特別係《八一七公報》原則。講到呢度,唔知大家對呢段歷史有咩睇法呢?

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